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当前，我国中小学公共安全教育面临着新的形势，如相关部门缺乏对中小学公共安全教育的指导和规范、学校公共安全教育课程设置比较零散等，都给学校安全教育工作提出了新挑战。学生具有基本的安全意识和防范能力，能从源头上预防和减少事故。此次教育部将生命安全与健康教育全面融入中小学课程教材，是从国家层面着手规划和明确中小学公共安全教育的内容与实施过程，既规范了课程，又为中小学公共安全教育工作的开展指明了方向，能切实提高中小学公共安全教育的实效性，增强中小学生安全意识。日前，中国儿童少年基金会安全教育工程首席专家温赛光教授接受本报记者专访，详谈安全教育进教材后如何落地实施及面临的问题。
温赛光多年致力于中小学公共安全教育工作，目前是中国儿童少年基金会安全教育工程首席专家，也是人教版《生命安全与健康教育》系列丛书（见右上图）编写组组长。
规范知识输出源头
科技的迅猛发展极大地影响着我们的生活，大众传播方式的多样性使得我们获取知识的渠道更为丰富。一些自媒体、短视频博主为博取流量，在互联网平台不断输出所谓安全相关科普知识，但这些“知识”的来源及内容的准确性都令人担忧。温赛光说，一些知识点看似是对的，但其实需要在特定场景下运用才行，而且运用的时期也很关键。生命安全教育不同于其他学科教育，出了错，很可能造成无法挽回的损失，给学生的成长埋下隐患。
温赛光介绍，为了规范知识输出源头，他们做了大量了解和统计工作。丛书的编创团队由安全教育专家、儿童心理学家、气象专家、急救专家等组成。团队创作前期，除了发挥专家专业优势，他们搜集整理国内外大约200套安全教育类相关书籍，并将其中涵盖的知识点逐一解构，最后再把这些知识点归纳分类，有效梳理学生安全健康教育所需的关键知识点2000余个，如自然灾害、人身意外等内容，集成生命安全与健康教育的方方面面，根据学生年龄特点融入各年级教材之中。整个创作过程确保了知识输出权威性、科学性、系统性和准确性。
“无论是老师还是学生自读，这套丛书都是落实加强生命安全与健康教育的最有效载体。”温赛光说。
在薄弱环节下真功夫
规范性的教材是安全教育发展的基础，如何将安全知识落地更需要下一番真功夫。
于城市而言，中小学开展安全教育除了开设安全教育课程，还可以同城市中的应急科普体验场馆合作，组织师生去场馆接受沉浸式体验教学。农村地区情况则复杂得多。我国是人口大国，农村人口所占比重大，农村地区的学校在师资、教学软硬件上明显逊于大中型城市。同时，在安全教育方面经费投入少，缺少科学的管理制度作为支撑，导致农村地区学生安全意识相对淡薄。“农村地区留守儿童多，意外事故发生率高，加上孩子父母大多外出打工，陪伴孩子的时间少，家庭教育与学校教育难以得到很好的契合。此阶段，若学校疏于教育和引导，更容易出现安全事故。”温赛光说。
据我国行政区划统计表最新数据显示，我国目前有293个地级市、2844个县。如何增强乡村孩子的安全意识，是基层地区安全教育推进工作的重中之重。温赛光说，如何将安全知识在乡村中小学落地，他们探索了很多模式，其中一个做法很成功。他们在内蒙古自治区呼和浩特市和林格尔县做了试点，建设中国首个安全教育主题特色少年宫。少年宫设有中小学安全教育实训体验中心、安全益智类等教学活动区域。其中中小学安全教育实训体验中心分为紧急救护、道路交通、消防安全、校园安全和电梯安全五个安全实训区域。中心以“识险、避险、自救、互救”这一能力目标为教学基础，通过AR、VR等即时扫描技术和虚拟现实技术的运用，全方位、多场景开展趣味性、系统性，科学专业的安全教育，帮助儿童少年实现“自我加强、自我保护”这一教育目标。“通过一个少年宫，可以辐射到一个县的学校学生，这样就解决了乡村学校安全教育缺少经费、场地和设备的问题，让师生不再局限于书本，掌握更加实用的安全技能。”温赛光说。
农村地区的安全教育面临的另一个问题是需求不能被及时满足。“我们去调研时发现了这样的问题，开学后我们去一些学校参观，当时已经开学半个多月了，而学校本该在开学第一课就进行的安全演练还没有按时进行。问了情况得知，由于专业人员不够，安全演练的时间只能向后推延。”温赛光说，“这个现象很有代表性。”农村地区学校很多，光靠学校的力量想请专业人员进校园上安全课有一定的难度，这种需求不能够及时满足成了常态。而市县区建设的少年宫能在一定程度上解决这个问题，少年宫里的培训教师可以作为培训专员进学校教授知识，同时任教安全教育课程的相关教师也能去培训学习，提高自身教学水平。
“只有农村地区的安全教育意识增强了，才能夯实国家安全和社会稳定的基础。”温赛光说。
多方合力让知识入脑入心
安全知识进教材是第一步，落地是第二步，要将安全知识绘声绘色地融入学生的头脑，增强学生安全意识，需要教师的积极努力。
现在中小学校一般都开设了公共安全教育课。目前的公共安全教育课并不是一门独立的学科，任课老师多由其他学科老师兼任，这就要求任课老师额外学习很多安全教育类知识。“专业教师队伍的培养问题亟待解决。”温赛光说。目前我国大学的学科设置里鲜有公共安全教育专业，这直接导致了开设此门课程的专业教师岗位缺失。随着社会的发展，教育教学的专业设置也一直处在改革之中。由此，要从大学学科设置上，也就是从源头解决专业教师缺失的问题。
如何提升现有基层教师的专业能力，温赛光坦言，首先，教师要从思想上认识生命安全与健康教育的重要性。从国家层面来说，将生命安全与健康教育全面融入中小学课程教材，是实现生命安全与健康教育系列化、常态化、长效化的重要举措。从学生核心素养的培养来看，安全健康生活素养是学生适应终身发展和社会发展所必需的品格和能力。由此，要根据不同年龄学生身心特点有针对性地教育，让安全知识、行为和技能成为普遍具备的素质和能力。
安全教育不是为了应试，而是为了帮助学生增强安全意识。在教学实践中，教师要立足日常生活情境，遵循学生身心发展规律，以学生喜闻乐见的教学方式，将书中内容有效地融入课堂。同时，相关部门要相互协调，为教师提供加强业务学习的机会。专业的书籍只是“弹药”，还要为教师提供学习的场景和环境。定期对教师进行专业培训，提高其教学水平和业务能力。教师进行安全教育的过程，也是学习的过程，能让教师更懂得保护未成年人，尽好自身职责，从而更有利于未成年人保护。
“作为国家教育政策执行者的学校和教师，只有系统分析教学全过程，解决好在中小学教学实践中各个环节可能出现的问题，才能将安全教育的相关内容切实、有机、高效地融入学生心里。”温赛光说。
让安全教育真正落到实处，家庭教育也要跟上。家长是孩子的第一任老师，家长的言行举止、生活习惯、思想观念都对孩子产生深刻的影响。学校的安全教育内容并非都适用于家庭，但是家长可以采用更灵活的方式，紧密结合家庭和孩子自身的特点进行教育，与孩子一同成长。同时，家长也要积极学习安全知识，熟练掌握应急、避险等技能，了解孩子身心发展规律。家长安全知识技能水平的提高，有助于家庭生命安全教育科学性的增强，减少和避免教育的疏漏。
“安全教育是整个教育金字塔的根基。”温赛光说，“让安全教育在校园落地生根，关键是增强学生‘生命至上、健康第一’的意识，提高其适应社会能力。”同时，学校还需认清课时、师资、硬件等诸多方面存在不足的现实。在今后的发展中，安全教育各方参与者都应当充分认识安全教育的意义，部门间加强联动，丰富安全教育形式、拓展安全教育内容，探索具有中国特色的中小学安全教育模式。只有这样，孩子在浓厚的安全文化氛围里成长，安全素质才能得到不断提高。
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